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衡水市冀州区海绵城市建设专项规划(2017-2030年)

2017年8月16日 15:39:05   来源:公告公示   

衡水市冀州区海绵城市建设专项规划(2017-2030)

批后公布

   为切实做好海绵城市建设工作,进一步提高城市综合防灾减灾能力,缓解城市水资源压力,改善城市生态环境,按照省政府办公厅和衡水市政府办公室文件要求,我区委托天津大学城市规划设计研究院编制了《衡水市冀州区海绵城市专项规划(2017?2030年)》。目前该规划已经冀州区人民政府批准,现对该规划成果予以公布

第一章  规划概论

1、规划范围

冀州中心城区,面积约75km2

2、规划期限

本规划的规划期限为2017~2030年,近期至2020年,远期至2030年。

第二章  规划目标及指标体系

1、年径流总量控制目标

《海绵城市建设指南》将我国大陆地区大致分为五个分区,衡水市冀州区位于Ⅲ 区,年径流总量控制率区间为75% ≤ α ≤ 85%,并结合河北省人民政府办公厅发布《关于推进海绵城市建设实施的意见》(冀政办发〔2015〕48号)和衡水市人民政府办公室关于推进海绵城市建设的实施意见(衡政办发【2016】13号)以及冀州区各建设组团的调蓄能力分析结果,明确冀州区通过海绵城市建设以80%年径流总量控制率作为核心目标。

2-1:冀州区径流总量控制率与对应的设计降雨量

径流总量控制率(%)

70%

75%

80%

85%

设计降雨量(mm)

19.8

23.1

27.5

33.1

2-2:冀州海绵城市指标体系

类别

指标

2020年目标

2030年目标

性质

水生态

1

年径流总量控制率

75%

80%

定量(约束性)

2

生态岸线改造

70%

90%

定量(约束性)

3

海绵城市达标面积比例

50%

90%

定量(约束性)

4

地下水位

年均地下水潜水位保持稳定

年均地下水潜水位保持稳定较2020年有所上升

定性(鼓励性)

水环

5

水环境质量

达标率80%以上,不得出现黑臭现象。

河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》IV类标准

定量(约束性)

6

城市面源污染控制

年SS削减率40%

年SS削减率60%

定量(约束性)

水资源

7

污水再生利用率

30%

50%

定量(约束性)

8

雨水资源利用率

30%

50%

定量(约束性)

9

管网漏损控制

≤12%

≤10%

定量(鼓励性)

水安全

10

城市暴雨内涝灾害防治

积水点消除率达到80%

积水点消除率达到100%

定量(约束性)

11

饮用水安全

龙头水达标率100%

龙头水达标率100%

定量(鼓励性)

制度与文化建设

12

规划建设管控制度

建立海绵城市建设的规划(土地出让、两证一书)、建设(施工图审查、竣工验收等)方面的管理制度和机制

定性(约束性)

13

蓝线、绿线划定与保护

在城市规划中划定蓝线、绿线并制定相应管理规定

定性(约束性)

14

技术规范与标准建设

制定较为健全、规范的技术文件,能够保障当地海绵城市建设的顺利实施

定性(约束性)

15

投融资机制建设

制定海绵城市建设投融资、PPP管理方面的制度机制

定性(约束性)

16

绩效考核与奖励机制

建立按效果付费的绩效考评机制、与海绵城市建设成效相关的奖励机制

定性(约束性)

17

产业化

制定促进相关企业发展的优惠政策等

定性(鼓励性)

18

水文化

结合旅游文化活动,每年开展一次水文化专题活动

定性(鼓励性)

显示度

19

连片示范效应

50%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求

90%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求

定性(约束性)

第三章  海绵城市空间格局

结合冀州总体规划,充分考虑区域自然基底条件和现状建设情况,依据海绵城市建设压力分析,规划提出“一轴贯穿两廊,三心分置两区;健全循环沟通,协调径流分配”的冀州海绵空间格局。

3-1:海绵城市空间格局规划图

1、一轴贯穿两廊

一轴:指南北贯穿冀州主城区和南部产业区的冀午渠,其为整个片区的中央水轴;两廊:一是衡水湖南部、北部岸线和冀码渠下游岸线构成的北部景观生态廊道,以径流污染控制为主要功能;二是结合用地现状和城区总体空间布局,规划形成的由沿长安西路、长安东路东西贯穿主城区的中央绿化带和老盐河及沿线绿带构成的南部景观生态廊道,以径流调控、分配为主要功能。

2、三心分置两区

三心:指结合用地现状和城区总体空间布局,规划形成的:位于南北冀午渠水轴与东西中央绿化带焦点处的中央生态核心;分别位于主城区东西两侧的大规模湿地公园。两区:指根据雨水径流产汇流过程终端汇入水体的不同,划分为衡水湖流域和老盐河流域;三个绿心分别置于两个流域中,作为雨洪调控系统的节点,调节雨水径流向两个独立流域进行疏解。

3、健全循环沟通

水轴、绿廊、绿心相互配合,作为城区重要的绿色基础设施,以低环境影响的方式,可有效调蓄和输移主城区和南部产业区的径流量,构建城区完整、健全的地表水循环系统。具体雨洪调控功能如下:(1)以湿地的形式,为主城和南部产业区的径流提供蓄滞空间,减少径流流量,削弱径流汇集峰值;(2)促进南部产业区及主城区的部分径流,经中央绿带向老盐河流域输移,缓解这两个组团的防洪排涝压力;(3)充分利用植物、土壤的吸收、消解作用,净化雨水径流,起到防控面源污染的作用;(4)对于强降雨,可作为地表行泄通道和调蓄设施,为超标雨水径流的管控提供空间。

4、协调径流分配

规划在借鉴国内外城市雨洪管理成功经验的基础上,结合冀州实际,通过对区域产汇流过程的解读,构建“一轴、两廊、三心”的海绵系统格局。其能够有效平衡、协调组团间因综合径流系数不同所造成的产流量差异,利用雨洪管控低压力区分担高压力区的径流,从而实现海绵城市对年径流总量的控制目标。

第四章  海绵城市建设分区

1、建设分区划分原则

水环境特点一致,发展建设阶段相近;规模尺度适中,便于规划及建设管理;责任归属明确,利于后续的分区建设推进;排水出口单一,便于绩效考核。

2、建设分区方案

综合冀州现状地形数据和排水管网规划,即在充分尊重水文意义上流域划分的基础上,结合城市人工排水分区,进行排水分区划定。共计划分10个管控单元,其中最小面积198.94公顷,最大面积1828.81公顷。详见下表:

4-1:海绵城市建设分区情况表

流域

衡水湖流域

老盐河流域

管控分区

主城区01

主城区02

主城区03

主城区04

老城区

西部新区

南部产业区01

南部产业区02

东部新区01

东部新区02

单元面积

395.68

836.59

426.25

198.94

427.62

1828.81

881.01

465.39

1680.49

388.05

流域面积

5460.29

2068.54

总面积

7528.83

4-1:冀州区海绵城市规划管控单元划分

3、分区定位

以冀州城市建设的下垫面条件和规划组团为依据,结合区域的自然条件,包括地形坡度、径流、生物、土壤渗透性等要素,在生态敏感性分析的基础上,与海绵城市空间格局相叠加,获得海绵生态核心区:主要位于西部新区和东部新区组团,以及两廊三心的位置;海绵生态缓冲区:位于核心区的外围;海绵生态保育区:主要包括区内具有突出生态功能的自然沟渠、坑塘及湖泊主要涉及衡水湖、冀码渠、冀南渠、老盐河、冀午渠、冀枣渠以及冀吕渠等海绵生态引导区:主要位于主城区和南部产业区;海绵生态拓展区:主要位于待开发用地。

4-2:冀州区海绵城市规划分区及定位

第五章  海绵城市建设管控

1、控制性指标

1)年径流总量控制率分解指标

管控

分区

主城区01

主城区02

主城区03

04

西

南部产业区01

南部产业区02

东部新区01

东部新区02

径流调控指标

78%

78%

78%

85%

85%

90%

70~75%

70%

80%

90%

组团调控指标

主城区组团

南部产业区组团

东部新区组团

78.9%

85%

90%

70~73%

82.5%

分区调控指标

衡水湖流域

老盐河流域

82.7~83.2%

82.5%

市域调控指标

82.7~83.0%

5-1:冀州中心城区径流总量控制指标

(2) 面源污染削减率分解指标

管控分区

主城

区01

主城

区02

主城

区03

主城

区04

西部新区

南部产业区01

南部产业区02

东部新区01

东部新区02

污染物削减率

73-

76%

68-70%

70-73%

71-74%

69-

71%

86%

63-

65%

60-

63%

66-

67%

83-

85%

组团调控指标

主城区组团

老城区

西部新区

南部产业区

组团

东部新区组团

69.9-72.6%

69-71%

86%

62-64%

69.3-70.2%

分区调控

指标

衡水湖流域

老盐河流域

73.1-74.8%

69.3-70.2%

市域调控

指标

72.1-73.5%

5-2:冀州中心城区面源污染削减率控制指标

2、引导性指标

 

 

 

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